CONTRA   LA  CORRUPCION ?  o CON  LA  CORRUPCION ?


Allá por los años 80, cuando el terrorismo arreciaba contra la institucionalidad democrática , se pedía , exigía , cuasi obligaba a toda agrupación de la izquierda peruana ,que realice un deslinde expreso, bien definido respecto de la ultraizquierda dogmática y fanática del terrorismo.
Había algunas agrupaciones de izquierda que eran bastante claros, tajantes al respecto y que tomaban distancia de las ideas dogmáticas y fanáticas de la ultraizquierda; otros grupos sin embargo, eran bastante sinuosos, grises, evasivos o sibilinos en sus ideas y su accionar.

Ahora, en pleno siglo XXI, el tema central que preocupa a los ciudadanos honestos y de buena voluntad, es definitivamente la CORRUPCION y la lucha contra esta lacra que carcome, socava , infiltra todo el aparato estatal; exige en estas horas presentes, definiciones claras, acciones concretas,. tolerancia cero y lucha sin cuartel de parte de toda la clase política , de los magistrados, autoridades policiales, de los lideres de colegios profesionales, dirigentes sindicales y lideres sociales de base.
Exigencia de parte de todos los ciudadanos de a pie, no solo de palabras , teorías, discursos, acciones timoratas, gaseosas o demagogias; si no de actitudes enérgicas, enfáticas fundamentalmente centradas en estrategias, acciones y resultados concretos,tanto a nivel institucional como a nivel personal.
Como dice un viejo aforismo romano; la mujer del Cesar no solo debe ser honesta , si no parecerla.


Pero veamos a modo de ilustración la falta de un deslinde definido, claro, enérgico, enfático, conciso y real traducido en acciones o actitudes deleznables, apocamientos, marasmos, demagogias, incompetencias e incoherencias de no solo nuestra clase politica al respecto , sino de lo que es peor de prácticamente toda la instituciones de nuestra sociedad peruana.
Es mas facil contar con los dedos de las manos las pocas instituciones que luchan contra este flagelo y aun asi nos sobran dedos, flagelo este que promueve miserias no solo económicas, si no lo que es peor miserias humanas.

A modo de ilustracion, me he permitido agrupar en CONTRADICCIONES , lo que cada una de estas instituciones de nuestra sociedad peruana, dizque  estan haciendo o que haran en su Luha Contra la Corrupcion ; pero que son desmentidos en los hechos .

O sea el doble discurso, la demoagogia en su altisima expresion.

CONTRADICCION UNO.- Se habla bastante de parte de los políticos en el Parlamento,  de TOLERANCIA CERO CONTRA LA CORRUPCION, sin embargo lo contradictorio en su actitud es que el Proyecto de Ley para declarar el Delito de corrupción IMPRESCRIPTIBLE , desde el año 2005 hasta la fecha duerme el sueño de los justos.

Se conoce bastante por casos anteriores, que la Prescripcion de este tipo de delitos es una figura legal que deberia utilizar el Estado para protegerse de los profesionales de los faenones cojonudos o crimenes de cuello blanco.

Este solo hecho de IMPRESCRIPTIBILIDAD, haria pensar mas de dos veces a un funcionario de robarle al Estado.
Es claro que la clase POLITICA. convive ya sea por contubernio o por omisión con la corrupción, no existe CONSENSO o punto de convergencia EVIDENTE sobre uno de las lacras mas perniciosas del aparato publico.


CONTRADICCION DOS.-El estado, en este caso el Poder ejecutivo,  declara que habrá TOLERANCIA CERO con la corrupción pero CONTRADICTORIAMENTE en la acción, aproximadamente el 60 por ciento de la Adquisición de los Bienes y Servicios que el mismo poder ejecutivo precisa al año, se hace por adjudicación directa, escogencia arbitraria, al libre albedrio de el o los funcionarios publicos o sea a DEDO se escoge que empresa privada brindara el servicio o le vendera el producto requerido por ellos.
El estado es el mayor consumidor de bienes y servicios del pais, mueve un presupuesto de aproximadamente 4,500 millones de dolares anualmente por este concepto, y solo el 40 por ciento es via licitaciones. El 60 por ciento se hace via adjudicacion directa, es decir se deja a criterio libre de el o los funcionarios respectivos, que empresas escoger.
Es evidente que el Estado con este criterio promueve desde las esferas de nivel medio a alto, la corrupción,la coima, el contubernio, el soborno . 


CONTRADICCION TRES.- El ejecutivo al mas alto nivel dice TOLERANCIA CERO pero la Contraloria General de la Republica CONTRADICTORIAMENTE solo puede auditar y controlar menos del 10 por ciento de las instituciones publicas al año
Se tiene un órgano que audita y controla de todas las gestiones, acciones y gastos que ha realizado el estado, sin embargo apenas puede auditar menos del 10 por ciento durante el año; y lo que es peor es que solo detecta A POSTERIORI, porque desde el punto de vista PREVENTIVO no se tiene estrategias o estructuras solidas a mediano plazo, solo se hace remiendos, parches, adendas a una estructura de control que constantemente es perforada y bypaseada con mucha premeditacion.La profesionalizacion de los FAENONES es mas que evidente sin embargo como dice el dicho OJOS QUE NO QUIEREN VER, NO VEN pues.
A esto se suma que el acopio de información para llevar el control ,de las diferentes entidades estatales e instituciones, se hace en formato papel en mas del 80 por ciento; y el procesamiento de los mismos, es realizado en parte manualmente y en parte automatizadamante .
No se tiene indicadores de eficiencia en el control, de si determinadas normas o regulaciones realmente impiden o minimizan la corrupcion o al contrario la aceleran o son un saludo ala bandera.
Tampoco se sabe cuales instituciones son las mas afectadas por este flagelo o cuales son las mas resistentes.
No se tiene por decir un ranking donde con criterios estadísticos , parámetros e indices de performance, se pueda saber si las acciones de esta institución son o no efectivas,. Se gasta el poco dinero que se les asigna, pero no se tiene ni la mas minima idea siquiera de si lo gastado cumple sus objetivos.


CONTRADICCION CUATRO.- El Gobierno del Sr. Toledo promulgo un Código de Etica y su reglamento respectivo,para funcionarios del estado, CONTRADICTORIAMENTE tanto en el régimen del Sr Toledo como en el de Sr. Garcia , la corrupción ha llegado hasta el entorno presidencial como pedro por su casa; personal de confianza y muy cercano al Presidente de ese entonces y al actual, han sido cuestionados de una u otra manera en estos ilicitos.

Y para variar NINGUNA sancion de los involucrados
Este Codigo de Etica fue promulgado el 2005 ,sin embargo a pesar de su existencia se han visto sacudidos por casos de altisima corrupción.
Su difusión y su aplicación hasta el 2008 ha pasado desapercibida por no decir inexistente Y su procedimiento e implementacion para juzgamiento de conductas no éticas es bastante endeble.Ni siquiera precisa como se conformaria ese tribunal de etica, sus integrantes,  en base a que tipos de prueba se haria el juzgamiento , cuales son los plazos, cuales son las instancias. Mas parece nu saludo a al bandera que otra cosa.



CONTRADICCION CINCO.- TOLERANCIA CERO con la corrupción es el slogan emblema del Estado y CONTRADICTORIAMENTE la Ley de Transparencia Económica es sistematicamente socavada, debilitada, incumplida por no decir pisoteada.
Esta Ley exige que toda institución publica debe publicar como va ejecutando su presupuesto anual, de esta manera nu ciudadano corriente podria ir viendo com se va desarrolando la ejecucucion presupuestal de alguna organizacion y/o institucion del Estado.

 Pero esto en los hechos no se cumple en mas del 80 por ciento. Todo con la anuencia consabida tal vez o por ignorancia supina posiblemente de los Jefes de dichas instituciones. Hasta ahora no existe sanción alguna ni administrativa ni de ningún tipo para los responsables que incumplen dicha tarea. 

Sin embargo a pesar de esto y en honor a la verdad, muy poquisimas instituciones publicas,la cumplen; pero ya sabemos que esto no es suficiente.

El grueso presupuestal, simplemente se gasta y no se sabe como y si a esto le agregamos que la Contraloraria General, solo puede auditar el 10 por ciento de las instituciones, en el trasnscuro del año.Solo nos queda esperar hasta las calendas griegas, si hubo o no dolo en la ejecucion presupuestal de alguna institucion. Y si hay suerte y se descubre el delito, lo mas probable es que en mitad del preoceso se pida la prescripcion, dado que ya paaso mucho tiempo con respecto a la pena que le corresponderia, enfin.
Aqui si hay un Perro del Hortelano, porque el ejecutivo ni controla bien a traves de la Contraloria lo que debe controlar, ni permite o facilita  que otros como nosotros los ciudadanos controlemos como se gasta nuestro dinero.

CONTRADICCION SEXTA.- Todo el enfoque de la lucha contra la corrupción esta hacia controlar y ser coercitivos con los funcionarios del Estado pero CONTRADICTORIAMENTE, los hechos demuestran que las empresa privadas son las que toman la iniciativa y evidentemente son las mas beneficiadas con estos ilicitos. A pesar de esto la gran mayoría de las empresas que han estafado al estado  y/o sus funcionarios sigue operando como si nada hubiera pasado.
El pensar que la corrupción es solo por iniciativa de funcionarios públicos, cuando la iniciativa también viene de parte de la actividad privada, es algo a tomar en cuenta. Por lo que el código de ética debiera extenderse o alcanzar a las empresa proveedoras que brindan servicios o bienes al estado, por ejemplo contratando solo con empresas que tengan inscrito en registros públicos dentro de su actas de constitución códigos de ética y procedimientos de sanción por incumplimiento del mismo. Esto aligeraría bastante la temática de si se es licito o ilícito tal o cual asunto, porque basta con tener conductas no ética en algún proceso de contratación con el Estado , para automáticamente ser pasible de sanciones.
Como ejemplo podemos decir que IBM y Boeing, manejan dentro de su estructura de trabajo Codigos de Etica, y que en mas de un caso se han despedido altos ejecutivos por no seguir estos lineamientos..

CONTRADICCION SEPTIMA.-Combatiremos a la corrupción y no habrá contemplaciones con los corruptos, dice en su discurso de inicio del Año Judicial el Presidente del Sistema Judicial , pero CONTRADICTORIAMENTE, los magistrados, son evaluados solo en base a la experiencia, y conocimiento profesional. Del perfil psicológico y/o deontologico NADA, de su integridad moral y coherencia con valores y objetivos nacionales NADA.

Sistemas meritocraticos por excelente desempeñopara los magistrados o personal auxiliar NADA. La desmotivacion y marasmo cunde y hace propicio el caldo de cultivo para inconductas o conductas delictivas. 
Los magistrados juzgan y sentencian sobre delitos de alta corrupción , narcotrafico, lavado de activos, etc. Sin embargo su sistema de control de la magistratura tiene un pobreza de recursos en general , sobre todo recursos tecnológicos, que impiden o traban su gestión. Adolecen de mecanismos eficaces para control de signos exteriores de riqueza de los magistrados, métodos automatizados de acopio y procesamiento de información para labores de control; todo se hace manualmente.
Mientras la corrupción se desplaza en el ciberespacio a gran velocidad y tomando todas sus precauciones para evitar ser descubierto ; el acopio de pruebas que realizan los magistrados, su protocolizacion y su procesamiento se hace como en la épocas de Gutemberg
La OCMA es un órgano que controla a magistrados que juzgan delitos del siglo XXI, pero utiliza métodos de control, de trabajo y recursos del siglo XIX.
La pregunta que uno se hace, es que porcentaje del presupuesto anual que maneja el sistema de justicia, se le asigna a este órgano de control. Algún parámetro o indicador numerico que mida su eficiencia?.


CONTRADICCION OCTAVA.- TOLERANCIA CERO a la corrupción dice , expone, se desgañita ya el/la titular del Ministerio del Interior, pero CONTRADICTORIAMENTE el nombramiento de altos oficiales policiales en áreas sensibles a la corrupción como lavado de activos, narcotrafico, anticorrupcion, unidad de investigación financiera entre otras solo toma en cuenta años de servicios y especialización, pero PARA NADA la evaluación de su integridad , coherencia y alineamiento de su conducta con los objetivos de su institución y de la nación. Existen métodos probadamente científicos, que permiten tener el perfil del personal en cuestión y prever conductas corruptoras y/o delictivas.Me estoy refiriendo al metodo poligrafico entre otros.
Los estimulos meritocraticos de igual forma,son cuasi inexistentes y los pocos que hay se subastan o regatean  a cuenta gotas, con los cual los desincentivos y problemas son tantos que solo dejan libre la via gris y oscura del delito.



CONTRADICCION NOVENA.- Los exámenes para ingresar a la primaria en un colegio clase A en Lima, son muchísimo mas exigentes que para ser congresista. Incluyen no solo aptitudes , habilidades sino el perfil psicológico para ver el futuro potencial. En las vacantes de trabajo para las empresas privadas , tambien se  realiza una evaluacion exahustiva.

En cambio para ser Legislador, Parlamentario, hacedor de Leyes que tienen trascendencia buena o mala, en la vida de todos nosotros los peruanos; solo basta con ser mayor de 25 años y ser peruano. 

Del perfil psicológico del postulante a un curul NADA, de su cosmovisión axiologica respecto a valores trascendentales para la nación NADA, de la evaluación de su potencial futuro para los intereses de nuestra nación NADA, de su integridad deontologica NADA.
Ejemplos de ex congresistas en la cárcel tenemos muchos,en este siglo XXI. a diferencia de los casi inexistentes en el siglo XX.

Prever estas conductas antisociales es obligacion del Estado. la evaluacion mediante un perfil psicológico, deontologico etc. etc. minimo, REALMENTE cumpliríamos con el Principio de Austeridad Económica, de no GASTAR por GENTE que no sirve a los interses del ESTADO,. principio este que todos los años alegremente pregona la Ley de Presupuesto Nacional


CONTRADICCION DECIMA.- Los partidos políticos y sus dirigentes que dicen Luchan Contra la corrupción, se CONTRADICEN en la accion al no tener implementados mecanismos anticorrupcion, métodos de control o filtros para detectar conductas antieticas o lo que es peor conductas delictivas, dentro de sus propias agrupaciones politicas.. Como lucho contra la corrupción si mi agrupación política no lo practica, no la ejerce, ?.

Aqui se nota la total falta de coherencia, entre lo que todos los politicos dicen y lo que sus propios partidos NO HACEN.
Si están esperando una Ley que los oblige, querria decir que su lucha es por CONVENIENCIA , lo hacen por cumplir la Ley, es decir seguir las formalidades, evitar el castigo pero definitivamente no por CONVICCION; en cambio si se autoregularann ellos mimos querría decir que felizmente lo hacen por CONVICCION, pero hasta hoy ya en Marzo, nada de eso se oye
Mas bien ciertas agrupaciones politicas o promotores de conflictos sociales colocan como caballo de batalla este tema, amplificando, haciendo caja de resonancia,, distorsionando en alguno casos etc. etc. pero solo con fines electoreros, de coyuntura, creando espejismos y falsas expectativas en la poblacion.
Los medios de comunicación han documentado extensamente sobre esto : por ejemplo muchos recordaremos a aquel partido de la chacana, que luchaba dizque contra la mafia fujimontesinistas que, sin embargo luego salio a la luz que traficaron con firmas para cumplir con los requerimientos de su inscripción; otras agrupaciones subastaron curules antes de las elecciones, otros partidos desviaron fondos partidarios de sus simpatizantes a sus cuentas personales y así podríamos seguir. Pero de sanciones dentro de esas agrupaciones politicas o partidos nada.. de investigaciones severas y autenticas NADA, de castigos ejemplarizadores NADA... ni siquiera deslindes. Alguna vez un viejo líder político abogado ademas,dijo que su hijo no delinquio si no que peco....amor de padre diriamos  pero definitivamente ningun amor para la Patria que lo vio nacer.


CONTRADICCION UNDECIMA.-Esta demostrado que todo acto de corrupción de alto nivel se comete por personas profesionales; sin embargo CONTRADICTORIAMENTE ningun Colegio profesional ha sancionado hasta la fecha a ninguno de estos profesionales corruptos. Ya sea porque sus códigos de ética están desactualizados, le es indiferente,o   sibilinamente no se pronuncian o actuan al respecto, o por calculo, etc. etc.. 

Lo interesante, anecdotico y hasta diriamos que  comico de todo esto ,es que para inscribir el Titulo Profesional se exige obligatoriamente llevar un curso Deontologico es decir un curso donde se estudia del conjunto de principios y reglas eticas que gobiernan la actividad profesional , curso este que ademas de lucrar con el bolsillo del postulante , solo es un saludo ala bandera, porque en la practica NUNCA se utiliza.
Se sabe que para promover, diseñar , planificar, ejecutar actos de corrupción de alto nivel,se requiere de profesionales,gente con conocimientos académicos y que conozcan los vericuetos de las normas , leyes y procedimientos a partir de las cuales diseñar estrategias de corrupción. Sin embargo los colegio profesionales brillan por su omisión a participar activamente en este proceso anticorrupcion.Muchos de sus asociados jams han sido removidos de dichos colegios, segun ellos porque DEBE haber sentencia Firme. Es decir los Tribunales de Etica que tienen, funcionan de acuerdo a un Tribunal Judicial y lo que es peor al parecer son cajas de resonancia, extensiones o tal vez adendas de los segundos.
De otro lado se sabe que la contratación por el Estado peruano para  cargos de responsabilidad , o de cargos de confianza, obliga a que estos contratados , sean profesionales y con registro en su colegio profesional respectivo y son justamante en estos niveles donde la CORRUPCION ostenta su mas alto indice.




CONTRADICCION  DUODECIMA.- En el Peru virreynal, siglo XVI, cuando las carabelas demoraban 6 meses en ir a Europa, los funcionarios reales.. estaban obligados a un juicio de residencia, de un año, luego de cesados en el cargo. CONTRADICTORIAMENTE,ahora en pleno siglo XXI, era del ciberespacio, uno deja de ser Presidente, Ministro o  alto funcionario y al día sgte tiene libertad para irse a cualesquier lugar del planeta.. 

Si es paraíso fiscal bien y si no hay tratado bilateral de extradiccion mucho mejor.
El juicio de residencia debiera ser para el presidente, sus ministros, funcionarios de confianza y cualesquiera que maneja, controla presupuestos superiores a un monto limite. Luego de dejar el cargo.

CONTRADICCION DECIMA TERCERA .- NO A La CORRUPCION, reza un banderola sindical, con imagenes de roedores en un festín,hasta llevan ratas encerradas en jaulas; CONTRADICTORIAMENTE sin embargo los lideres sindicales, y los agremiados de respectivas agrupaciones ; tampoco ostentan o tienen mecanismo, filtros para detectar corruptos o infiltrados de la corrupción. Que se puede quejar un sindicalista de la corrupcion en otras instituciones, si en su propia organizacion sindical  ni siquiera practica la limpieza, tiene costumbre de sancionar, separar de su agrupacion sindical a alos corruptos o elementos de conducta delictiva ??Que podemos exigir a otros si nosotros mismos no lo hacemos??

Hasta ahora es una área sumamente gris. Juntas dirigenciales paralelas, disputandose algun jugoso coto de caza, o apocrifas Asambleas que simulan para convalidar representaticion sindical. Inventario de bienes sindicales inexistentes o a nombre de personas naturales. Son practica cotidianas de nuestro sindicalismo, que se supone lucha por los DERECHOS de los Trabajadores, pero que al final , lucran , comercializan o subastan para beneficio personal y de su argolla
El caso mas emblematico es la infiltracion ya no solo de la corrupcion, sino del crimen organizado en el sindicato de la construccion; algo que hasta ahora prosigue.

El Poder del INTERNET vs el Poder Politico

Es sumamente interesante, el ver como un ciudadano del siglo XXI, que no se siente representado por una clase politica cleptocrata , anethica, ingenua en algunos casos, o tontos utiles en otros;  pueda gracias a las tecnologias de comunicaciones y de la informacion, poder descorrer el velo de la censura y poner a disposicion de sus conciudadanos y ciudadanos del mundo, material sumamente incriminatorio y acusioso sobre temas de corrupcion o comportamientos no eticos de una clase politica cada vez mas desgastada y corroida.

Me estoy refiriendo al periodista peruano Pablo O Brien, que pone a disposicion de lo mas de 6 mil millones de habitantes que vivimos en este planeta, mas de 80 audios que ilustran paso a paso como fue estos entretelones de estas negociaciones bajo la mesa que hizo la empresa noruega Discover Petroleum con sus representantes Romulo Leon y los funcionarios de Peru Petro y PetroPeru, con Ministro de Energia incluido.

Tambien se puede deducir que eran un mil oficios este tal Romulo Leon, porque aparte dela actividad petrolera anteriormente citada, se le escucha tambien   en el tema de  Salud, tratando de imponer a consultores manejables por el definitivamente, dentro del entorno de funcionarios del Ministerio de Salud 

Aca se puede apreciar, quienes son los protagonistas, como son los  tratos bajo la mesa, la terminologia utilizada, las formas de captacion de funcionarios publicos, y las estrategias utilizadas; en fin material digno para muchas tesis en campos tan disimiles como la sociologia, las ciencias de la comunicacion , la pisocologia y la antropologia entre otros.

Pero esto no hubiera sido posible tambien si no existiesen organizaciones que ponen a disposicion de los denunciantes, plataformas tecnologicas que faciliten el aseguramiento de la infomacion, y de su difusion.

Estas organizaciones que tiene como objetivo o bandera el que un estado sea consecuente con la etica y los valores que dicen representar y que muchas veces por debajo , de manera encubierta o muy sutilmente, pisotean o ignoran.

Una de estas plataformas es WikiLeaks.org, que permite hacer denuncias contra un estado violador de derechos humanos y valores eticos, corrupto, etc.; y que garantiza  el anonimato del denunciante para evitar las seguras represalias  que se tomarian contra el.

Definitivamente el tema de la lucha  contra estados violadores de los derechos humanos, contra estados corruptos o  contra estados anethicos, se simplifica bastante con estas tecnologias. Convirtiendo a cualesquier ciudadano del mundo armado solo  de celulares con camara y conexiones a internet, en un potencial DENUNCIANTE de todopoderosos y omnipotentes estados infractores.

Ya Thomas Hobbes en su celebre obra Leviathan, describe un estado infinitamente autoritario  omnipotente y todopoderoso; que definitivamente todos los cuidadanos libres actualmente rechazariamos y que podriamos denunciar  sus abusos  y violaciones justamente gracias a estas tecnologias.

No es preciso esperar a ser una autoridad, un congresista o un diputado para luchar contra esta lacra que es la corrupcion, basta solo con proponerselo y luego de documentarlo con imagenes , videos o audios la denuncia pues solo colgarlo en estas plataformas tecnologicas.

La corrupcion es lo que muestra nuestras mas profundas miserias, porque bienes publico, bienes de todos nostros, que no son bienes privados y que son adminstrado por funcionarios publicos son vilmente  subastados a precios ganga, y por esa impudicia reciben a cambio honorarios de exito y demas  gollerias.

 Pero  como dijera nuestro poeta universal Cesar Vallejo "Hay hermanos.... muchisimo que hacer ", y definitvamente en este tema de la corrupcion asi es.