Lastimosamente muy poca gente se da cuenta que la figura de alcalde en estos tiempos del siglo no XX ,si no siglo XXI, ha devenido en menos que una actitud decorativa por decir lo menos. Veamos porque.
DEFINICIONES
Que significa , o que es ser Alcalde ??
Alcalde. La definicion es el que se encarga de administrar los recursos de una ciudad, su ciudad.
Porque es elegido el vecino que tiene un programa mas optimo y concreto (se supone) que todos los demas contendores.
Aunque en el Peru, esto solo sea un saludo y nada mas, ya que mucho de estos planes ni se cumplen.
Cuales son esos recursos que administra un Alcalde en el Peru???
Analicemos que recursos verdaderamente o realmente puede administrar un Alcalde, para el caso de la Ciudad de Lima; que es la capital de la Republica del Perú.
Lima es una ciudad con mas de 8 millones de habitantes; fue fundada por el español Francisco Pizarro alrededor de 1535.
Ha sido escenario de toda nuestra vida virreynal y luego toda nuestra vida republicana. Por lo tanto es importante analizar esta figura de alcalde desde los tiempos antiguos hasta nuestros dias actuales.
RECURSO HIDRICO
Puede el Alcalde actual, garantizar los recursos de agua que precisa Lima??
Veremos que no puede( Legalmente las leyes no le dan competencias sobre este tema). Dado que las empresas de agua no pertenecen a la comuna limena, tampoco depende sus decisiones de ella y menos la comuna limeǹa las puede fiscalizar y lo que es peor, su dependencia es del gobierno central .
Lo curiosos de esta figura, es que sin embargo los Alcalde, dan, garantizan promueven etc. Etc. La construccion de nuevos edificaciones de nuevas urbanizaciones y demas complejos habitacionales, a traves de una llamada Licencias y declaratorias de Fabrica. Es decir promueven nuevos edificaciones para vivir sin, en la practica, garantizar niveles de agua para su ciudad.
Todo eso lo tienen que hacer a traves del gobierno central y no del gobierno municipal.
RECURSO ENERGIA ELECTRICA
Pueden los Alcaldes garantizar la energia electrica que precisara su ciudad ?
Tampoco puede garantizarlo. Las empresas de electricidad no dependen del municipio limeño. Lo que es peor ni siquiera tienen perrogativas en la oficina de fiscalizacion para poder garantizar la cantidad de electricidad que precisara su ciudad.
Actualmente se sabe que se esta trabajando a deficit y sin reserva energética, lo que ha hecho que sea el gobierno central y no el municipal el que tenga que tratar de poner parches o medidas coyunturales para evitar el desabastecimiento de una ciudad que es la capital.
CONTRA LA CONTAMINACION
Puede el Alcalde de Lima garantizar el disminuir o combatir la contaminacion que afecta su ciudad ??
Analicemos que entendemos primero por contaminación
La contaminación hoy en día se divide en varias areas y son:
La contaminación del aire, debido a gases daniños en la atmosfera, para el ser humano e incompatibles con la vida
La contaminación del agua , debido a sustancias y trazas de particulas incompatibles con estandares de calidad de vida y que son producto de la industria y el comercio.
La contaminación sonora, debido a ruidos emitidos por la industria, el trafico y demas actores de nua ciudad. Incompatibles con los normas o estandares de calidad de vida
La contaminación electromagnetica, debido a la sobre abundancia y/o sobrepoblacion de lineas electricas y de antenas que son incompatible con los estandares de vida humana.
Pues luego de desglosado que significa luchar contra la contaminacion , veremos que nuestro alcalde no tiene participacion importante en ella. Por lo tanto no puede garantizar la lucha contra la contaminacion vecinal.
Existe un Ministerio de Ambiente que se ha creado recientemente pero que todavia ni siquiera norma nada concerniente a contaminacion. Y lo que es peor los organismo dependientes de la fizcalizacion tampoco saben que atribuciones o funciones realizar.
Dentro de estos esta el Municipio o la municipalidad que todavia no sabe que debe o no debe gestionar.
En el caso de Lima , tenemos que una sobreabundancia de parque vehicular de uso publico; es decir combis, omnibus y taxis existen en sobreabundancia y contaminan el aire y sobre todo degradan la infraestructura vial.
El tipo de combustible vehicular, que sea ecologico o no, depende el Ministerio de Energia y Minas, el estandar de calidad del aire,su margen de seguridad y su promulgacion depende del Ministerio de Salud,
El tipo de vehiculo a importar( ya que el Perú no los produce) si sera con combustible ecologico o no; dependen del Ministerio de Industria y Comercio y asi com vemos el alcalde no representa a nada de estos temas en una ciudad peruana.
En el caso de los permisos o licencias para antenas y lineas o ductos electricos, estos son dados sin considerar las cargas ya previamente establecidas. La cantidad de sobrepoblamiento de antenas y de lineas es tal que el municipio ni siquiera lleva la cuenta menos hace calculos de su incidencia sobre los estandares de calidad de vida de la ciudad.
El caso de contaminacion, los estandares peruanos no estan definidos, a pesar de que en otros paises hace decadas se manejan cifras sobre los mismos. El Ministerio de Transporte y Comunicaciones peruano que es el que ve estos temas no ha producino nada al respecto y lo que es por ni siquiera hay una comision actualmente trabajando respecto a la contaminacion electromagnetica.
RECURSOS ENERGETICOS
Los recursos energeticos como el gas o los hidrocarburos de su ciudad los garantiza, fiscaliza un alcalde peruano?
Veremos que no los puede garantizar ni siquiera menos fizcaliza dichos recursos energeticos.
Por ejemplo cuando hubo carestia del gas natural, el presidente del peru tuvo que intervenir para corregir ese defecto
Veamos ahora otras preguntas, que nos hariamos sobre si administra el alcalde o no por ejemplo
RECURSOS SANITARIOS
El alcalde tiene injerencia o norma recursos hospitalarios y de salud de su ciudad??
NO. Se ha creado un sistema de Hospitales Solidaridad, pero que con una endeble estructura legal que no garantiza su supervivencia futura.
RECURSOS ALIMENTARIOS
El alcalde tiene injerencia o fiscaliza o norma recursos alimentarios??
NO. Y lo que es peor, solo esta pintado como Jefe de Defensa de Civil. En caso de siniestros y fenomenos naturales de gran escala, no tiene ni siquiera una alacena para socorrer con alimentos a sus vecinos.
Los incas no precisaron estudiar en universidades ( sobre todo las que dan titulos que no sirven ni para envolver pescado ) ni menos tener titulos pomposos, ellos crearon Tambos que no eran otra cosa que almacenes de alimentos para estas contingencias.
En la epoca virreinal, Nicolas de Ribera, el viejo, y todos los que le sucedieron se preocupaban del abastecimiento de la ciudad, en toda su dimensiones.
Solo tomo la posta el Virrey Conde de Superunda, cuando hubo el terremoto que desvasto todo Lima y /Callao, pero fueron momentos excepcionales.
Actualmente el desbastecimiento o abastecimiento de los principales recursos no depende del Alcalde y lo que es peor se nos ha vendido , marketeado, publicitado hasta el hartazgo de que se haria un Mercado Mayorista de ultima generacion en Santa Anita, pero que hasta la fecha solo duerme el sueño de Orfeo.
Hasta medio en broma cuando se efectuo el desalojo de unos invasores, se creó dentro del argot policial un mariscalato que era el de ser Mariscal de Santa Anita; porque un General habia logrado desalojar hace mas de dos años a los invasores, sin bajas civiles que lamentar ; bueno ya vamos para 3 años y vemos que dicho Mercado de Santa Anita , solo era una propaganda, un buen modelo a escala en 3D que es lo unico que vimos por la TV y se nos propagandeo. Los lobbyes de los supermercados estarian detras de esto ??. Quien sabe
RECURSOS de SEGURIDAD
El alcalde tiene injerencia o administra recursos de seguridad ??
Pobremente administra un cuerpo de serenazgo que solo previene delitos inmolando a sus propios serenos, porque no pueden portar armas para su propia defensa y lo que es peor no pueden detener y al contrario tiene que ir escoltados de la Policia Nacional para estas actividades. Sin embargo los recursos de la policia nacional siguen perteneciendo al Ministerio del Interior el cual a su vez depende del Presidente de la Republica.
Es decir que la policia nacional que custodia las calles de todas las ciudades del Peru , para nada depende de ningun Alcalde.
El Alcalde solo es un COORDINADOR, con el Ministerio del Interior.
El serenazgo a su vez en algunos casos mas bien se ha convertido en su policia pretoriana de los alcalde de turno, mientras que el Alcalde solo administra pobrezas y migajas de los recursos de seguridad de su propia ciudad .
Al vecino aparte de los impuesto se les exige pago al municipio por serenazgo lo cual al final no redunda en una mejor eficacia u optimizacion del labor policiaca
DEVANEOS o DESVIOS ELECTORALES ???
Sin embargo en estas elecciones, se hablan de que si el alcalde sera socialista o de derecha; que si un cantante popular apodado Tongo apoya o no apoya a la candidata de derecha, de si al florete hay que anteponerle el escudo , de que si un escritor metido de entrevistador critica a la candidata de derecha o mejor apoya a la candidata de izquierdas, de que hubo chuponeo o no hubo chuponeo, etc. Etc.
Seran estos distractores para sazonar mejor las candidaturas y evitar que la mayoria se de cuenta que un alcalde actual del siglo XXI , solo es un elemento decorativo o que no administra en realidad gran cosa?
DE QUE SE ENCARGA REALMENTE EL ALCALDE EN LA ACTUALIDAD ??
Si vemos , se encarga de parchar pistas y veredas, o en el mejor de los casos hacer ampliaciones o nuevas vias; sin embargo lo risible es que no puede ya fiscalizar a los autos, si contaminan o no, su revision tecnica etc. Etc. porque eso depende para variar del Ministerio de Transporte. Podria decirse que el Alcalde es NUEVAMENTE un coordinador con el Ministerio, ya que las competencias de las revisiones tecnicas ahora solo son perrogativa exclusiva del Ministerio de Transportes.
De otro lado se puede encargar del ornato de la ciudad, sembrar grass muchas de las veces (muchos Alcaldes en Lima han cortado directamente o subrepticiamente arboles), petunias o rosas; pero no puede imponer papeletas por contaminar porque no tiene elementos legales para hacerlo.
Eso depende de OTROS MINISTERIOS.
Los limites permisibles de contaminacion los impone el Ministerio de Salud. Lo referente a la contaminacion en si misma lo ve el Ministerio del Ambiente. Nuevamente el Alcalde seria solo un COORDINADOR.
Tambien el Alcalde da licencias para hacer mas edificaciones; pero en el fondo no puede garantizar la cantidad de energia electrica de aqui a 5 años, tampoco pude hacerlo con los recursos hidricos.
La zonificacion de su ciudad no lo hace en base a si los vientos ayudan a contaminar o no la ciudad en tal o cual zona, si la humedad es mas fuerte o no en tal o cual sector o si el calor es mas fuerte en determinada zona, tampoco toma en cuenta si los acuiferos o zonas de desfogue estan colmatadas, pobladas o no etc. Etc. Estos criterios propios que la naturaleza y los antiguos peruanos respetaron no son tomados en cuenta para nada .
La zonificacion de la ciudades para los alcaldes para NADA y repetimos para NADA depende segun ellos de las condiciones microclimaticas de la ciudad ( el SENAMHI, INGEMET o IGP esta pintado para ellos) si no sobre todo depende de sus afiebradas formas de hacer dinero en poco tiempo favoreciendo a los lobies que les faciliten zonificaciones para sus industrias y comercios.
Ningun alcalde desde que voto, desde la decada de los 80; ha reclamado y es probable que NUNCA reclamará porque no le conviene; tener mayores competencias o atribuciones para poder servir a los vecinos.
Todos han dicho que hay que pedir mas rentas, que el gobierno le ha quitado muchas rentas; pero nadie nadie ha reclamado mayores atribuciones sobre las competencias de seguridad, sobre los recursos energeticos, sobre los recursos hidricos, sobre los recursos para luchar contra la contaminacion y asi un largo etc. Etc.
Ciudades tan fuertes y de mayor empuje economico como las capitales de departamento , debieran tener implementado su propio sistema autonomo de administración de recursos, dejando al gobierno central aquellos otros mas de 1,500 poblados que no pueden administrarse solos debido a falta de los mismos.
Por eso estas campañas de Lima, buscando mas alcalde o alcaldias no hacen mas que satisfacer sus apetitos en base a administrar los recursos monetarios y financieros pero no en base a los verdaderos requerimientos de una ciudad si no sobre todo en base al culto al cemento y los materiales sinteticos, la componenda, y la corrupcion.
CONCLUSIONES
1.-Un alcalde actual en el Perú, practicamente es un mendigo sentado en un banco lleno de dinero pero con una mesa llena de promesas incumplidas al final de su mandato.
2.-Si en Lima , que es la capital ocurre esto, ya nos podemos imaginar y suponer como sera en provincias.
3.-Por eso en estas elecciones solo se estara eligiendo a quien le toca esta vez la torta presupuestal municipal por otros 4 años, sin hacer GRANDES COSAS o RESOLVER GRANDES DESAFIOS.
4.-La libertad de culto y de creencias, esta garantizada por la Constitucion del Peru, por eso no entendemos porque este ultimo Alcalde, el Sr. Castañeda Lossio se ha empeñado en hacer de Lima, una ciudad ( con sus mas de 30 obras ) que mas parece un ALTAR solo para los MASONES. Debemos recordarle a los Alcaldes que un Alcalde gobierna una ciudad donde no solo viven masones si no también profanos.
Rex sedet in vertice, Caveat ruinan
